教师交流轮岗打通促均衡关键一环
发布时间:2020-08-03 21 来源: 互联网


根据北京市教委日前下发的《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》,今后在同一所学校任职或工作满6年的正、副校长和教师,原则上要进行交流轮岗。对于有特殊情况不能交流轮岗的校长,可以暂缓,但一般不得超过9年,另外,教师每期交流轮岗的期限原则上为1至3年。(6月15日《现代教育报》)

硬件标准化建设,学区化管理,学校联盟、集团化办学、名校办分校,名额分配……近年来,北京为缓解择校热,促进义务教育阶段均衡发展,从硬件建设到外部环境构建,再到调节生源结构,可谓连续打出了系列组合拳,深受外界好评。但教师交流轮岗因争议颇多,一直未付诸实施。如今终于破土动工,这意味着,在缓解择校、促进义教均衡发展上,北京的决心和信心都将一如既往,也打通了义教均衡发展上的关键一环。

就当下而言,促进义教阶段均衡发展,教师交流轮岗是大势所趋。早在2014年,教育部就做出明确表示:将在3至5年内实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。同时,也出台相关措施推进校长教师交流轮岗制度。为此,全国不少地方都在尝试教师轮岗,平衡教育资源分配的实践。这些实践既凸显了诸多问题,也摸索出了不少经验,为北京的下一步推行提供了有益借鉴。

教师交流轮岗主要涉及的是校长和教师,受影响最大的也是他们。因此,如何轮岗,在多大范围内轮岗,以及以何种形式实行轮岗就不能不征求他们的意见。同时,相关的政策措施和制度建设也应及时跟上,而且要细之又细,以确保他们无后顾之忧。

实践证明,教师交流轮岗带来的正效应远大于出现的问题。江苏在推行教师轮岗后,带给学校的最直接的变化就是:来普通校上学的孩子多了,择校的少了,基本上达到100%就近入学了。从长远看,教师交流轮岗不仅缓解择校热,更对教师队伍水平整体提升产生重大影响,更多的孩子将因此受益。从这个意义上说,那些被调出的学校和教师,也应从教育改革的大局出发。事实上,当面对不同生源,对教师自身也是一种促进,真正的教育就该不择生源、有教无类。

当然,这并不意味着在这一制度的建设上可以松懈待之。从北京此次公布的措施看,在交流形式上,郊区以城乡学校之间交流轮岗为主,城区以学区(教育集团、教育联盟等)内校际交流轮岗为主,可谓考虑了教师生活和居住等实际情况。另外,在人员分配、编制等方面也给予了各区较大的自主权。职称评审等多项制度也将确保这些轮岗的教师无后顾之忧。

不过,我们也应认识到,教师交流轮岗固然是打通教育均衡发展的关键一环,但“输血”的目的根本还在促进“造血”。要真正实现义教阶段均衡发展,从长远看,还需重点加大对普通校的投入,着重提升这些学校的硬、软件水平。毕竟,一所学校生态的改变靠的是整体的日积月累,而不能只寄希望于轮岗一两个教师就能立竿见影。

□文/本社评论员 线教平



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